一、出臺(tái)背景

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用，全面提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2024年3月26日，縣政府辦印發(fā)了《沛縣開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，部署開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，著力構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系。

二、出臺(tái)依據(jù)

《民政部關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興的通知》（民函〔2023〕44號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案〉的通知》（蘇民區(qū)〔2023〕10號(hào)）

《中共徐州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（徐委農(nóng)辦〔2023〕26號(hào)）

《徐州市民政局開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》（徐民區(qū)〔2023〕2號(hào)）

三、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”總體目標(biāo)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)安排相適應(yīng)、相配套。從現(xiàn)在起，通過(guò)3年的時(shí)間集中力量補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地名建設(shè)短板，沛縣特色“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”工作模式基本形成。該模式旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地名及其標(biāo)志設(shè)置的廣度、密度、精細(xì)度基本符合鄉(xiāng)村治理需要，鄉(xiāng)村地名公共服務(wù)信息基本滿足各領(lǐng)域規(guī)范使用，鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平基本能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，地名助力鄉(xiāng)村振興的模式路徑基本定型，鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平基本適應(yīng)鄉(xiāng)村治理需要，鄉(xiāng)村地名文化蓬勃興起，地名助力鄉(xiāng)村振興作用充分顯現(xiàn)。到2035年，當(dāng)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展時(shí)，鄉(xiāng)村地名工作將得到全面規(guī)范，城鄉(xiāng)地名公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)一體化和均等化。同時(shí)，優(yōu)秀地名文化將成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體和有機(jī)組成，地名賦能鄉(xiāng)村振興將取得重大成效。通過(guò)加大命名力度、多起新時(shí)代好地名、編制地名方案等，織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)“有地就有名、地名要規(guī)范”，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供必要的地名基礎(chǔ)；通過(guò)地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、打造特色地名標(biāo)志等，健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)“有名就有標(biāo)、標(biāo)志成體系”，推動(dòng)城鄉(xiāng)地名公共服務(wù)均等化；通過(guò)講好群眾身邊的地名故事、加強(qiáng)地名文化保護(hù)、推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等，繁榮鄉(xiāng)村地名文化，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)揮地名文化滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的積極作用；通過(guò)推進(jìn)采集上圖、規(guī)范使用、創(chuàng)新“一張圖”服務(wù)等，提升地名信息服務(wù)效能，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村地名應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)地名標(biāo)識(shí)品牌建設(shè)、提升農(nóng)民群眾參與度等，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)地名賦能利農(nóng)惠農(nóng)。

四、主要任務(wù)

（一）建立健全鄉(xiāng)村地名管理制度。貫徹落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》《江蘇省地名管理?xiàng)l例（修訂）》，制定鄉(xiāng)村地名管理制度，提升鄉(xiāng)村地名管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理，把鄉(xiāng)村地名規(guī)范起來(lái)，徹底改變鄉(xiāng)村地名命名的“無(wú)序狀態(tài)”。

（二）開(kāi)展鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)。開(kāi)展轄域內(nèi)行政村、居民點(diǎn)及鄉(xiāng)村道路、自然地理實(shí)體、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村興趣點(diǎn)等命名設(shè)標(biāo)情況摸底排查，掌握轄域地名現(xiàn)狀；對(duì)電子地圖上的行政村、居民點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，對(duì)名稱、位置錯(cuò)誤和缺失的地名進(jìn)行糾錯(cuò)。以摸底排查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對(duì)轄域內(nèi)地名標(biāo)志缺失、損壞等情況，進(jìn)行補(bǔ)設(shè)、維護(hù)；對(duì)指位不準(zhǔn)確、信息不規(guī)范、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)糾正重設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)村道路街巷、自然地理實(shí)體、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)及鄉(xiāng)村興趣點(diǎn)等實(shí)際情況，對(duì)“有地?zé)o名”的規(guī)范命名、“有名無(wú)標(biāo)”的設(shè)置地名標(biāo)志，織密鄉(xiāng)村地名密度，健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。

（三）鄉(xiāng)村地名采集上圖。加強(qiáng)轄域內(nèi)鄉(xiāng)村地名信息采集更新，依托“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)地名信息采集上圖”小程序，在明確采集清單的前提下，將轄域內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、自然地理實(shí)體、鄉(xiāng)村道路街巷、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等地名信息全面采集入庫(kù)，準(zhǔn)確規(guī)范標(biāo)注上圖，方便群眾出行導(dǎo)航。以圖上標(biāo)注的鄉(xiāng)村地名為“錨點(diǎn)”，引導(dǎo)群眾自主采集上傳特色農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖基地、采摘園、農(nóng)業(yè)合作社、快遞物流點(diǎn)等惠農(nóng)助農(nóng)興趣點(diǎn)，方便快遞進(jìn)村，農(nóng)特產(chǎn)走出鄉(xiāng)村，形成農(nóng)副產(chǎn)品駐地銷售模式。同時(shí)，鄉(xiāng)村養(yǎng)老（敬老）、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)均要采集上圖。

（四）鄉(xiāng)村特色資源宣傳推廣。深入挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，采編地名故事，依托中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)和“百度百科”等平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳推廣鄉(xiāng)村優(yōu)秀地名文化、文化旅游資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用。建立健全鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)機(jī)制。加大鄉(xiāng)村地名信息共享應(yīng)用力度，積極為轄域政務(wù)管理、基層社會(huì)治理、快遞電商發(fā)展、文化旅游資源開(kāi)發(fā)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提供地名信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)各界參與地名信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用，更好滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和人民群眾多樣化的地名信息需求，突顯具有悠久歷史的傳統(tǒng)村落和特色村落地標(biāo)設(shè)置工作成效。