關(guān)于印發(fā)沛縣開展“鄉(xiāng)村著名行動” 助力鄉(xiāng)村振興實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，湖西農(nóng)場管委會，縣各相關(guān)單位：

為大力提升鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實際，制定《沛縣開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真組織實施。

 

 

 

沛縣人民政府辦公室

2024年3月26日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

沛縣開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的實施方案

為大力提升鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)民政部《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的通知》（民函〔2023〕44號）、省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興實施方案〉的通知》（蘇民區(qū)〔2023〕10號）、《中共徐州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案的通知》（徐委農(nóng)辦〔2023〕26號）和《徐州市民政局開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興實施方案》（徐民區(qū)〔2023〕2號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于地名管理工作的決策部署，按照省、市相關(guān)部署要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村地名建設(shè)和地名服務(wù)工作力度，以建立地名文化保護(hù)名錄為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)；以樹立鄉(xiāng)村地名品牌為抓手，推動特色產(chǎn)品走出去，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展；以豐富服務(wù)形式為抓手，提高鄉(xiāng)村地名文化可見度，夯實鄉(xiāng)村地名基礎(chǔ)建設(shè)，推動我縣“鄉(xiāng)村著名行動”有效落實。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過3年的時間，沛縣特色“鄉(xiāng)村著名行動”工作模式基本形成。該模式旨在實現(xiàn)鄉(xiāng)村地名及其標(biāo)志設(shè)置的廣度、密度、精細(xì)度基本符合鄉(xiāng)村治理需要，鄉(xiāng)村地名公共服務(wù)信息基本滿足各領(lǐng)域規(guī)范使用，鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平基本能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，助力鄉(xiāng)村振興的成效明顯增強。

（一）建立健全鄉(xiāng)村地名管理制度。貫徹落實《地名管理條例》《江蘇省地名管理條例（修訂）》，制定鄉(xiāng)村地名管理制度，提升鄉(xiāng)村地名管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。通過加強鄉(xiāng)村地名管理，把鄉(xiāng)村地名規(guī)范起來，徹底改變鄉(xiāng)村地名命名的“無序狀態(tài)”。

（二）鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)。實現(xiàn)鎮(zhèn)村地名標(biāo)志設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。系統(tǒng)梳理自然地理實體、鄉(xiāng)村居民點、鄉(xiāng)村道路街巷、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游景點等命名設(shè)標(biāo)現(xiàn)狀及問題，按照《地名管理條例》規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)村地名服務(wù)質(zhì)量提升行動，對“有地?zé)o名”的規(guī)范命名，對“有名無標(biāo)”的設(shè)置地名標(biāo)志，織密鄉(xiāng)村地名密度，健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。

（三）鄉(xiāng)村地名采集上圖。加強鄉(xiāng)村地名信息采集更新，依托“鄉(xiāng)村著名行動地名信息采集上圖”小程序，將自然地理實體、鄉(xiāng)村居民點、鄉(xiāng)村道路街巷、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游景點等地名信息全面采集入庫，準(zhǔn)確規(guī)范標(biāo)注上圖，便利鄉(xiāng)村百姓出行導(dǎo)航。以圖上標(biāo)注的鄉(xiāng)村地名為“錨點”，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮灾鞑杉蟼鬓r(nóng)家樂、種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)合作社、快遞物流點等惠農(nóng)助農(nóng)興趣點，方便快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

（四）鄉(xiāng)村特色資源宣傳推廣。深入挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，采編地名故事，依托中國·國家地名信息庫和“百度百科”等平臺，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳推廣鄉(xiāng)村優(yōu)秀地名文化、文化旅游資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用。建立健全鎮(zhèn)（街道）村鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)機制。加大鄉(xiāng)村地名信息共享應(yīng)用力度，積極為當(dāng)?shù)卣?wù)管理服務(wù)、基層社會治理、快遞電商發(fā)展、文化旅游資源開發(fā)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提供地名信息服務(wù)，鼓勵支持社會各界參與地名信息開發(fā)應(yīng)用，更好滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和人民群眾多樣化的地名信息需求。

三、實施步驟

（一）動員部署（2024年4月中旬）。召開動員部署會議，明確“鄉(xiāng)村著名行動”的目標(biāo)、任務(wù)與重要意義，確定各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體職責(zé)和工作要求，確保各項任務(wù)落實到位。（責(zé)任單位：縣民政局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、湖西農(nóng)場管委會）

（二）調(diào)研制定鄉(xiāng)村地名管理工作制度（2024年6月底前完成）。依據(jù)《地名管理條例》制定《沛縣鄉(xiāng)村地名管理工作暫行辦法》，明確鄉(xiāng)村地名命名申報審批程序、鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置和管理責(zé)任；各鎮(zhèn)（街道）協(xié)助做好鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣民政局、公安局、城管局、資規(guī)局、住建局、交運局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、縣志辦、郵政局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（三）全縣鎮(zhèn)級道路地名命名設(shè)標(biāo)（2024年12月底前完成）。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃，推動鎮(zhèn)級和園區(qū)道路命名和設(shè)標(biāo)工作，消除鎮(zhèn)級和園區(qū)轄區(qū)內(nèi)道路“有路無名”“多地一名”“一地多名”等現(xiàn)象，實現(xiàn)鎮(zhèn)級和園區(qū)道路標(biāo)志設(shè)置全覆蓋。（責(zé)任單位：縣城管局、資規(guī)局、住建局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、湖西農(nóng)場管委會）

（四）健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系（2025年12月底前完成）。完善村莊標(biāo)志、門牌標(biāo)志和河流等自然實體標(biāo)志設(shè)置，實現(xiàn)村（居）、自然村莊、門牌號標(biāo)志全覆蓋；完善農(nóng)村地名導(dǎo)向標(biāo)志，實現(xiàn)縣道以上公路與村道相交點的導(dǎo)向標(biāo)牌全覆蓋；鼓勵結(jié)合鄉(xiāng)村地名建設(shè)現(xiàn)實需求，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村地名標(biāo)志形式，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展“碼”上聞名活動，打造沛縣鄉(xiāng)村地名新形象，在鄉(xiāng)村地名標(biāo)志上統(tǒng)一設(shè)置二維碼，介紹鄉(xiāng)村概況、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村地名文化的傳承與利用，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村地名標(biāo)志的內(nèi)涵，打造融鄉(xiāng)土氣、時代感、文化性、智能化于一體的特色鄉(xiāng)村地名景觀，擦亮美麗鄉(xiāng)村地名“名片”。（責(zé)任單位：縣公安局、水務(wù)局、交運局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、湖西農(nóng)場管委會）

（五）鄉(xiāng)村地名信息化建設(shè)（2024年4月至2025年12月）。利用“鄉(xiāng)村著名行動地名信息采集上圖”小程序，加大鄉(xiāng)村地名信息采集匯集力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)自然地理實體、居民點、道路街巷、交通水利、公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等地名信息的應(yīng)收盡收、常態(tài)更新和規(guī)范上圖。系統(tǒng)推進(jìn)紅色地名資源、遺址古跡、古代建筑、鄉(xiāng)村休閑旅游設(shè)施等特色地名信息采集上圖。積極發(fā)動群眾自主上傳快遞點、村郵站、農(nóng)家樂、采摘園等興趣點，提高圖上地名的感知度和活躍度。（責(zé)任單位：縣住建局、交運局、水務(wù)局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、湖西農(nóng)場管委會）

（六）鄉(xiāng)村地名文化建設(shè)（2024年4月至2025年12月）。深入挖掘整理鄉(xiāng)村地名文化，采集整理地名故事，制作古鎮(zhèn)、古村專題地名故事短視頻；開展“大地有名”“山水有名”“家鄉(xiāng)有名”等鄉(xiāng)村地名文化推介宣傳活動，推進(jìn)地名文化進(jìn)展館、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)；選取鄉(xiāng)村地名文化和特色資源豐富、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的村作為地名文化建設(shè)重點村，充分利用好村莊地名標(biāo)志、鄉(xiāng)村文化墻、電子顯示屏等陣地，打造鄉(xiāng)村地名文化新亮點。（責(zé)任單位：縣民政局、文旅局、縣志辦、融媒體中心，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、湖西農(nóng)場管委會）

（七）鞏固提高階段（2026年1月至2026年12月）。認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，對照上級要求和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，深刻查找、剖析工作中存在的問題和不足，完善鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)機制，逐步形成鄉(xiāng)村地名服務(wù)長效機制。（責(zé)任單位：縣民政局）

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識開展“鄉(xiāng)村著名行動”的重要意義，積極爭取鎮(zhèn)（街道）黨委政府的支持，充分發(fā)揮各級地名管理工作協(xié)調(diào)機制作用，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和分工合作，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資規(guī)、住建、交通、水務(wù)、文旅、縣志等有關(guān)部門共同參與、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局。

（二）突出示范引領(lǐng)，做好試點宣傳。堅持邊探索、邊實踐、邊總結(jié)，加強對“鄉(xiāng)村著名行動”經(jīng)驗的總結(jié)推廣，突出先行區(qū)示范樣本、典型案例和工作經(jīng)驗的宣傳。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。注重新聞媒體的正向引導(dǎo)作用，充分利用線上線下各類媒體，加大“鄉(xiāng)村著名行動”宣傳力度，全方位展現(xiàn)“鄉(xiāng)村著名行動”取得的成果，營造全社會關(guān)心支持、主動參與的濃厚氛圍。